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三次跨河建城造就洛阳今日繁华

发布时间:2020-03-04 04:26:17 阅读: 来源:高速门厂家

洛阳是一座历史文化名城,在漫漫的历史长河中,先后有13个朝代在此定都,还有多个朝代把它当做陪都或全国重要城市。而建国后,新中国也把洛阳当做中部重点城市来建设,在计划经济年代,七家国有大厂在涧河以西的大地上拔地而起,涧西区代表着洛阳城建的方向;上世纪90年代中期开始,城区建设跨过洛河,向洛河南岸广阔地域扩展,直达龙门山脚下,洛龙区如今已是市委市政府所在地、商业中心、休闲宜居之地;随后,洛阳的城市区再向东跨过伊河,建起空间更大的伊滨区。这三次跨河扩建,成就了大洛阳。

故事|一家三口的新区新生活

今年刚步入职场的小张,确切来说是个“厂三代”,他爷爷在上个世纪50年代从上海来洛阳支援经济建设。他的爸爸也像爷爷一样过起了从工厂到单位宿舍楼,长年呆在大厂里的生活。随着小张大学毕业,父母把积攒了几十年的积蓄拿出来,在开元湖附近买了一套总价近60万元的房子。小张从此不再住涧西区,开始了洛龙区的新生活。“小时候洛河南岸都是农田,我们在大厂里的小学、中学,一直到外地去上大学,如今在新区买房,将来孩子可以在新区上学、工作、生活,完成了从工厂工人到洛阳市民的转变。”小张说。

在洛阳,与小张有类似经历的人很多,他们是“厂二代”、“厂三代”。家住湖滨苑的工人老李是个“厂二代”,他父亲是洛玻一个分厂的技术工人,从小在大厂长大的他在唐宫路有一套小房子,是单位盖的。十年前,因为工厂的不景气,他决定自谋职业,并在新区买了房子。“当时房子每平方米才2000元,现在都涨到了六七千,如今女儿在新区上学,感谢新区发展,让我们一家过上小资生活。”老李说。

回顾|三次总规划造就今日洛阳城

提到洛阳的城市发展,不得不提历史上的三次变化。

一期:跳出老城建新区

新中国成立后,洛阳市制定了一期总规,规划建设时间为1956年~1976年。为落实国家“一五”重点工业项目,工业区选址在涧西,逐渐完善西工,将城市东西连接形成带状组团城市。从而形成了建城史中的“洛阳模式”,具体来说就是,旧城与新城,生产与生活,功能分区。

在实际城市发展中,1954年工业选址,编制工业区规划,1956年编总规。从而形成了城市总人口42万~50万,规划建成区面积41平方公里。而城市性质也变为“新兴的社会主义工业城市”。第一次总体规划让洛阳建成了东西长15公里,南北平均宽3公里,涧西、西工、老城三大块,带状、多中心(一主两副)、开敞式的城市格局。

二期:现状基础上填平补齐一期总规结束后,“一五”的国家大厂得以布局,在漫长的洛河北岸,形成了洛河北岸城市带。结合国家对城市建设提出的新思路,洛阳制定了二期总规,时间从1981年~2000年。此时,提出了城市性质定位于历史悠久的著名古都和以机械工业为主的新兴工业城市。城市人口达到65万人,用地规模59.6平方公里。此时洛阳的城市布局结构为:以西工为主,老城和涧西为副的“一主两副”城市中心格局。

三期:北拓南跨

上世纪90年代初,洛阳高新区开始建设,洛阳在市域城镇体系规划研究基础上提出都市圈概念,扩大城市规划区至1610平方公里。在此基础上规划城市人口139万人,城市建设用地133.18平方公里。第三期总规中,城市的性质定位于国家历史文化名城、著名古都和旅游城市、中原西部交通枢纽和中心城市。

在此基础上,城市区向北跨陇海铁路发展邙山组团,向西南规划高新技术产业区,向南跨洛河及隋唐城遗址完善关林组团,远期发展洛南西组团。保留西工商业中心,城市行政中心南迁。以洛河为轴线,两岸对称发展,组成带状组团式布局形态。

质变|跨过伊河,成就大洛阳

2012年,洛阳市第四次城市总体规划获国务院及有关部委审批,确定了2020年前洛阳的城市规划。在这次规划中,洛阳提出跨过伊河,建设省副中心城市的呼声。

目标:首次明确提出四大城市发展总体目标

《总规》首次明确提出洛阳市的四大城市发展总体目标:实施中原经济区发展战略,融入区域、辐射豫西,建设省域副中心城市;发挥优势,携手周边地区,建设中部地区重要制造业基地;加强历史文化遗产保护展示,传承华夏文化,建成国际著名旅游城市;合理组织自然和人工环境要素,建成中西部地区最佳人居环境城市。

城区:将偃师整体纳入,城市规划区域扩大50%

据了解,此次规划将偃师整体纳入规划范围,城市规划区面积将为原来的1.5倍,也即2020年前,洛阳市城市规划区将增加至约2405平方公里。另外,此次规划在中心城区界定上,也在原有464平方公里基础上,新增诸葛、李村两镇,中心城区面积将达614平方公里。

经济:地区生产总值达到4500亿元

规划提出,到2020年,洛阳市地区生产总值将达4500亿元,人均60800元,其中第三产业增加值占地区生产总值比例超46%,高新技术产业增加值占地区生产总值超15%,城市单位工业用地增加值将不低于每平方公里25亿元。

策略:东牵郑州、西拉西安“协调发展”

在区域发展上,加强与郑州在物流、科技创新、研发和技术培训、工业方面的侧重发展和分工协作;同时与西安在高科技产品的生产研发、区域旅游网络共建、旅游市场共享方面合作;同时整合周边各城市资源和优势,重点在装备制造、旅游、能源供应等方面合作,增强洛阳在金融、科研和技术培训、物流等方面的辐射能力。

名城:建立历史文化展示系统,保护历史文化名城

规划明确提出将加快建立历史文化展示系统,完整展示古都历史遗存格局和山水格局,严格控制遗址保护区建设用地,使历史文化遗产得到切实保护。

展望|教育教育、医疗、环境……一个不能少

第4次总规为洛阳的发展描绘的蓝图是:义务教育普及率100%、城镇社区卫生服务覆盖率100%、中心城区保障性住房占25%,行政、商业、文娱、体育、医疗、教育、旅游等全方位大发展,同时提升城市综合防灾能力,建设和谐美好的城市。要构建“一主两副三片区”的公共中心体系。

洛阳今后将完善市级公共设施体系,注重区级和社区级设施的配置,推动城市公共服务设施向多级化、多中心发展,最终实现构建以城市中心为主体、片区中心为骨干、居住区中心为基础的多层次、网络型城市公共中心体系。具体来讲,“一主两副”的城市中心构成包括市级主中心一个,即洛南中心,位于洛南新区中部,以行政、商务、文化功能为主;副中心两处,分别位于洛北的涧西和西工,涧西中心以商业商贸功能为主,西工中心以旅游商业服务为主;另外,“三片区”分别位于道北片区、伊南片区和吉利组团,居住区级中心结合居住区规划布置。

规划还提出了社会和谐发展的具体目标:城市公共交通投资占城市交通投资比例2020年达到30%。社会公共服务得到加强,基本实现公共服务均等化。义务教育普及率达到100%,高中毛入学率达到90%以上。建立健全城市医疗保障体系,城镇社区卫生服务覆盖率100%。中心城区保障性住房建筑面积占全部住房的25%以上。要求保护市域生态环境,力争2020年森林覆盖率达到45%,形成城乡一体的城市生态绿化系统;同时发展旅游业,将洛阳建成具有国际影响的著名旅游城市。

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