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【新闻】经济后发地区应加速推进农业规模化进程青川箭竹

发布时间:2020-10-19 07:39:07 阅读: 来源:高速门厂家

经济后发地区应加速推进农业规模化进程

■胡岁年严祖斌

随着新型工业化、城镇化和农业现代化的不断推进,农村经济发展实现了历史性跨越。原先一家一户单一的农业生产经营模式,正在通过不同的形式逐步向有组织、多元化的规模化经营方向转变。加速推进农业规模化,是经济后发地区必须着力解决好的重大课题。

虽然苏北绝大多数县区以县为单位基本实现了小康,但城乡二元结构并没有改变,农民增收、农业增效任务十分艰巨。传统的耕作模式已不能适应新农村建设的需要,必须通过土地流转让他们在享受土地租金的同时,一门心思从事其他产业服务。

以淮阴区为例,该区地处苏北腹地,是传统的农业大区,也是全省典型的经济后发地区。现辖21个乡镇,251个行政村,总人口90万人,其中农业人口67.9万人。辖区内面积1264平方公里,其中耕地面积90万亩。2013年全区gdp总产值319.6亿元,其中农业59.5亿元、工业143.1亿元、三产116.9亿元,三项占比分别为18.6%、44.8%、36.6%,实现财政收入491971万元,城镇居民人均可支配收入22268元,农民人均纯收入10345元。

多年来,淮阴区为了实现从农业大区向农业强区的转变,一直致力于调整农业产业结构,加快现代农业发展,取得了一定的效果。2013年获批国家级农业科技园区和农业产业化示范基地,连续七年获得省高效农业先进县区。

该区成效呈现五个特点:一是农业生产能力稳步提增,粮食生产实现十连增,蔬菜种植、水产养殖、家禽饲养等传统农业稳步增长;二是高效设施农业亮点纷呈,全区共有高效设施农业16万亩,涵盖蔬菜种植、苗木培育、食用菌生产、畜牧生态养殖、观光农业、特种水产养殖等众多领域;三是农业产业化水平不断提升,获批农产品“三品”认证204个,通过无公害农产品基地认证面积达106.5万亩,无公害绿色有机产品基地占耕地比重达97.13%;四是新型经营主体蓬勃发展,截至2013年底,全区已有农业专业大户520户、家庭农场90个、星级农民专业合作社672个,其中省级示范社6个、市级示范社52个;五是农业科技支撑不断凸显,2013年培训农民超10万人次,组建专业化防治合作组织94个,专业防治队116个,病虫害专业防治面积占稻麦总面积的60%。

目前,我市作为农业大市,农业的规模化经营水平与发达地区比,还存在一定的差距,要加快推进农业规模化进程,应因地制宜,扬长避短,发挥好后发优势,走出一条符合本地发展的成功之路:

一是发挥政府主导作用,加大行政推动力度。各级党委政府要“始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重”,把加快推进农业规模化经营工作摆上重要位置。

二是发挥信息平台作用,加快农民承包地流转。乡镇要建好土地流转中心,县区要成立土地交易中心,宣传土地流转的政策意义,及时发布土地流转信息,规范流转手续,调解土地纠纷,促进有序流转。

三是发挥龙头带动作用,加快招商引资步伐。招大引外,吸引社会资本,大力兴办与地方产业关联度高的农业龙头企业,提高农产品加工能力,促进多次增值。

四是发挥市场引领作用,做大做强做优品牌农业。大力推行农业标准化生产、品牌化经营,做大一批优质农产品品牌和农产品加工品牌,再培育一批绿色有机产品和高科技高附加值高端产品,不断提高我市农产品市场占有率和美誉度。

五是发挥经营主体作用,发展多种形式规模经营。鉴于经济后发地区存在投入少、规模小、水平低的情况,建议财政部门进一步加大扶持力度,金融部门也要降低门槛,适时开发满足规模农业生产需求的金融产品,加大信贷投放;农经部门要按照大户抓提升、农场抓发展、合作社抓规范的要求,进一步完善分类指导,规范发展的思路,继续以示范创建为抓手,突出重点,培植典型,示范带动,逐步提高。

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